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「山西汾酒股票」发改委等多部门发文 要求做好2019年降成本重点工作

作者:admin 发布时间:2019-05-17

  发改委等多部分发文,要求做好2019年降本钱要点作业。
  
  关于做好2019年降本钱要点作业的告诉
  
  发改运行〔2019〕819号
  
  公安部、民政部、司法部、人力资源社会保障部、天然资源部、生态环境部、住宅城乡建造部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、应急部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、统计局、银保监会、证监会、动力局、林草局、铁路局、民航局、外汇局、知识产权局,铁路总公司,各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建造兵团展开变革委、工信厅(经信委、经信厅、经信局、工信局)、财政厅(局)、物价局,公民银行上海总部、各分行、营业办理部、各省会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行:
  
  三年来,各区域、各有关部分认真执行党中心、国务院决议计划部署,深化推动下降实体经济企业本钱各项作业,取得明显成效,年度方针使命均顺利完成。为遵循中心经济作业会议精神,执行好《政府作业报告》提出的各项降本钱要点使命,下降实体经济企业本钱作业部际联席会议2019年将要点安排执行好8个方面27项使命。
  
  一、整体要求
  
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进作业总基调,深化供给侧结构性变革。在“巩固、增强、提升、疏通”八个字上下功夫,巩固“三去一降一补”效果,加大“破、立、降”力度,下降全社会各类营商本钱,有用减轻企业担负。坚持降本钱与推动高质量展开相结合,坚持降本钱与推动产业转型晋级相结合,坚持下降企业外部本钱与企业内部挖潜相结合,充分调动各方面积极性,确保各项方针办法执行到位。
  
  二、持续推动大规划减税和降费
  
  (一)下降增值税税率。执行好将制造业等职业16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等职业10%的税率降至9%等方针,确保所有职业税负只减不增。对方针施行后纳税人新增的留抵税额,按有关规定予以交还。持续向推动税率三档并两档、税制简化方向跨进。(财政部、税务总局担任)
  
  (二)加大税收减免力度。执行好小规划纳税人增值税起征点从月销售额3万元进步到10万元、小微企业所得税优惠等方针。将固定资产加速折旧方针扩展至全部制造业范畴。(财政部、税务总局担任)
  
  (三)整理标准政府性基金。将国家重大水利工程建造基金和航空公司民航展开基金征收标准下降一半。至2024年底对中心所属企事业单位折半征收文化事业建造费,并授权各省(区、市)在50%幅度内对当地企事业单位和个人减征此项收费。对产教融合试点企业兴办职业教育契合条件的出资,执行按出资额30%抵免当年应缴教育费附加和当地教育附加的方针。(财政部牵头,有关部分按责任分工担任)
  
  (四)持续整理标准涉企收费。整理标准部分中心树立的行政事业性收费,减免不动产登记费,调整专利收费减缴条件,下降因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及无线电频率占用收费标准。展开政府部分下属单位、职业协会商会、中介机构收费行为专项办理,切实标准行政批阅中介服务收费,进一步整理标准协会商会涉企收费,进一步打破中介服务独占。(展开变革委、财政部、民政部等按责任分工担任)
  
  (五)持续推动网络提速降费。完成中小企业宽带资费再下降15%,移动网络流量均匀资费再下降20%以上。(工业和信息化部牵头担任)
  
  (六)确保清费减负办法落到实处。加大对转供电环节以及铁路、港口、民航、电信等范畴降费方针执行状况的监督查看。健全乱收费投诉举报查办机制,加大对乱收费的查办和整治力度。(市场监管总局牵头,工业和信息化部等按担任分工担任)
  
  三、加大金融对实体经济的支撑力度
  
  (七)疏通金融服务实体经济渠道。变革完善货币信贷投进机制,抓紧树立对中小银行实施较低存款准备金率的方针框架,引导金融机构扩展信贷投进、下降小微企业信贷归纳融资本钱,精准有用支撑实体经济。(公民银行、银保监会担任)
  
  (八)更好地发挥政府性融资担保基金效果。强化融资服务渠道建造,着力破解小微企业、民营企业信息不对称、信用不充分问题。施行下降小微企业融资担保本钱的奖补方针,健全民营企业借款风险补偿机制。(财政部牵头,银保监会等按责任分工担任)
  
  (九)完善商业银行绩效考核和鼓励机制。推动商业银行基层分支机构下沉作业重心,提升服务小微企业、民营企业的内生动力。健全并执行尽职免责准则,树立内部问责申诉通道,为尽职免责提供机制保障。鼓励银行加强普惠金融业务。(银保监会担任)
  
  (十)扩展直接融资规划。积极支撑契合条件的企业扩展直接融资。推动债券品种立异,扩展优质企业债券发行规划。施行好民营企业债券融资支撑东西,适时启动股权融资支撑东西。(公民银行、展开变革委、证监会按责任分工担任)
  
  (十一)整理标准银行及中介服务收费。推动银行业进一步减费让利。加强监管督导和查看,深化整治不妥收费,严禁附加不合理借款条件或收费。(银保监会、展开变革委、市场监管总局担任)
  
  四、持续下降准则性买卖本钱
  
  (十二)推动市场准入负面清单准则全面施行。树立市场准入负面清单动态调整机制,展开《市场准入负面清单(2019年版)》修订作业,进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍执行。完善市场准入负面清单信息揭露机制,扩展信息揭露范围,丰厚信息揭露内容,不断提升市场准入方针透明度和清单运用便捷性。(展开变革委、商务部担任)
  
  (十三)进一步深化简政放权。持续压减行政许可事项、工业产品生产许可证和产品强制性认证品种,优化批阅许可或评价发证流程。在自贸试验区首先对所有涉企经营许可事项实施“证照分离”变革。推动固定资产出资项目批阅准则变革,整理和标准项目批阅前置性条件,推广出资项目承诺制。在全国推开工程建造项目批阅准则变革,大幅缩短全流程批阅时刻。持续压缩开办企业、注册商标、取得电力等时刻,优化注销、破产办理流程。(市场监管总局、司法部、展开变革委、住宅城乡建造部、动力局等部分按责任分工担任)
  
  (十四)进一步强化事中事后监管。变革完善公平竞争检查和公正监管准则,加速整理阻碍一致市场和公平竞争的各种规定和做法。推动“双随机、一揭露”跨部分联合监管,推广信用监管和“互联网+监管”变革,优化环保、消防、税务、市场监管等法律方法,对遵法认识强、办理标准、遵法记载杰出的企业削减监管频次,整理标准行政处罚事项,下降企业合规本钱。(市场监管总局、展开变革委、生态环境部、应急部、税务总局等部分按责任分工担任)
  
  (十五)持续优化政府服务。推广网上批阅和服务,加速完成一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办理的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。确保全国一体化在线政务服务渠道上线运行,同步完成“互联网+监管”功能。(各相关部分按责任分工担任)
  
  五、明显下降企业社保缴费担负
  
  (十六)下调企业社保缴费比例。自2019年5月起,职工根本养老稳妥单位缴费比例高于16%的省份,可降至16%。(人力资源社会保障部、财政部担任)
  
  (十七)稳定社保缴费方法。稳步推动社保征收体制变革,各地在变革过程中不得采纳添加小微企业实际缴费担负的做法,不得自行对前史欠费进行会集清缴。(人力资源社会保障部、税务总局担任)
  
  (十八)坚持前期方针连续性。将阶段性下降失业和工伤稳妥费率方针延长至2020年4月底;其间,工伤稳妥基金累计结余可付出月数在18至23个月的统筹区域可将现行费率再下调20%,可付出月数在24个月以上的可下调50%。(人力资源社会保障部、财政部担任)
  
  (十九)合理确认社保缴费基数。以城镇非私营单位作业人员均匀工资和私营单位作业人员均匀工资加权计算的全口径作业人员均匀工资,核定缴费基数上下限,合理下降部分参保人员和企业的社保缴费基数。(人力资源社会保障部、财政部、税务总局、统计局担任)
  
  六、持续下降用能用地本钱
  
  (二十)持续下降一般工商业电价。运用下降增值税税率和下降国家重大水利工程建造基金征收标准发生的降价空间,以及通过延长电网企业固定资产均匀折旧年限方针和扩展电力市场化买卖等办法降电价,使一般工商业均匀电价再下降10%。(展开变革委、财政部、动力局担任)
  
  (二十一)进步电力买卖市场化程度。深化电力市场化变革,铺开所有经营性职业发用电计划,鼓励售电公司代理中小用户参加电力市场化买卖,鼓励清洁动力参加买卖。(展开变革委、动力局担任)
  
  (二十二)下降企业用地归纳本钱。进一步优化工业用地供给办理方针,加速长时间租借、先租后让、租让结合、弹性年期等方法供给工业用当地针落地,支撑各地以土地运用权作价出资或入股方法供给标准厂房用地。(天然资源部、财政部担任)
  
  七、推动物流降本增效
  
  (二十三)撤销或下降一批公路、铁路、民航、港口收费。深化收费公路准则变革,下降过路过桥费用。全面推广高速公路差异化收费、货车运用非现金付出、客车ETC等优惠方针,优化通行费增值税发票开具。下浮铁路货物执行运价,将下降增值税税率的实惠传导至下流企业;进一步整理标准铁路货运杂费及铁路专用线等收费。减并港口收费项目,下降港口设备保安费、货物港务费等收费标准。下降民用机场收费。引导催促国际班轮公司下降码头操作费及单证类附加费。(交通运输部、展开变革委牵头,财政部、市场监管总局、海关总署、民航局、铁路局、铁路总公司等按责任分工担任)
  
  (二十四)着力进步物流效率。深化推动多式联运演示工程,加强多式联运公共信息服务能力建造。全面推广无车承运人展开,促进形式立异和资源整合。推动城市绿色配送演示工程建造。(交通运输部牵头,铁路局、公安部、商务部等按责任分工担任)
  
  (二十五)进步高速公路通行效率。两年内根本撤销全国高速公路省界收费站,力求提前完成,做到不泊车方便收费,加速通行。(交通运输部牵头担任)
  
  八、进步资金周转效率
  
  (二十六)加大整理标准确保金作业力度。加大对企业收取确保金行为的查看辅导力度,撤销没有法律法规依据的确保金。加速推动房屋建筑和市政基础设备工程担保准则建造,推广银行保函代替、工程确保稳妥代替和工程担保公司保函代替,减轻建筑业本钱担负。进一步清晰农民工工资确保金差异化缴存方针。(工业和信息化部、住宅城乡建造部、人力资源社会保障部、市场监管总局按责任分工担任)
  
  九、支撑企业内部挖潜
  
  (二十七)引导企业加强本钱管控和提升办理水平。引导企业强化资源动力集约办理,推动资源动力高效循环利用,做好本钱控制。支撑企业深化推动办理、产品、安排、业态及形式立异,拓宽效益提升空间。(工业和信息化部担任)
  
  有关方面要进一步完善降本钱作业协调推动机制,加强会商,密切盯梢要点使命进展状况,厚实推动降本钱各项方针落地见效。要加强降本钱方针宣传,让企业了解并用好各项优惠方针。下降实体经济企业本钱作业部际联席会议将持续加强对各地好的经验、做法的梳理,并做好宣传和推广。

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